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國(guó)稅總局座談會(huì):劉強(qiáng)東小微企業(yè)納稅加稅說(shuō)法
  3月31日,在國(guó)稅總局座談會(huì)上,劉強(qiáng)東發(fā)了一腔“稅腑之言”,話鋒直指電商平臺(tái)上的小微企業(yè)。

  劉強(qiáng)東的核心意思是,應(yīng)該對(duì)小微電商企業(yè)納稅、加稅。按照劉強(qiáng)東的說(shuō)法,小微企業(yè)以自然人名義開(kāi)網(wǎng)店不利于企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),小企業(yè)開(kāi)網(wǎng)店應(yīng)該納稅,并建議明確具體辦法和技術(shù)手段,以規(guī)范對(duì)小微企業(yè)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店的征稅。

  再看劉強(qiáng)東的論證:“這種線上線下稅收不公平的情況,既沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致實(shí)體店從業(yè)人員失業(yè),也造成國(guó)家稅收流失,更破壞了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅的商業(yè)基本原則”。劉強(qiáng)東顯然是有備而來(lái),其句式以“既、也、更”三字點(diǎn)睛,頗有政論家的風(fēng)范。

  然而,通觀劉強(qiáng)東之言,首先,我們發(fā)現(xiàn),劉強(qiáng)東特意指出了“小企業(yè)以自然人的名義開(kāi)網(wǎng)店”這種現(xiàn)象。按照常理,小微企業(yè)應(yīng)該以企業(yè)的名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng),但社會(huì)上一般會(huì)比較同情小微企業(yè)的弱勢(shì)和經(jīng)營(yíng)上的困難,劉強(qiáng)東拿小企業(yè)借自然人名義開(kāi)網(wǎng)店說(shuō)事,巧妙地轉(zhuǎn)移了小微企業(yè)較為弱勢(shì)這個(gè)輿論的聚焦點(diǎn)。

  實(shí)際上,劉強(qiáng)東一貫熱心鼓吹對(duì)網(wǎng)店征稅,只是鮮少得到積極的認(rèn)可和回應(yīng)——連官方的態(tài)度也是以支持電商發(fā)展為重,劉強(qiáng)東一腔肺腑之言,響應(yīng)者注定寥寥。此次劉強(qiáng)東指責(zé)“小企業(yè)以自然人的名義開(kāi)網(wǎng)店”,實(shí)質(zhì)上仍是鼓吹征稅的變招。小企業(yè)以自然人開(kāi)網(wǎng)店,固然需要適當(dāng)?shù)囊?guī)范,然而,一來(lái)這種現(xiàn)象可能并非主流,如果是流行的做法,劉強(qiáng)東肯定會(huì)非常樂(lè)于指出來(lái),以贏得更多的認(rèn)同,二來(lái),從執(zhí)行層面看,真要對(duì)這部分企業(yè)征稅,最終可能落地到對(duì)自然人征稅,這樣一來(lái),“殺傷半徑”很可能超出預(yù)期,而以自營(yíng)為主的京東電商平臺(tái)一定受傷最小。

  對(duì)小微電商企業(yè)征稅,劉強(qiáng)東論證的出發(fā)點(diǎn)是線上線下的公平競(jìng)爭(zhēng),或者更明確地說(shuō),劉強(qiáng)東認(rèn)為小微電商企業(yè)沖擊了實(shí)體經(jīng)濟(jì)。然而,經(jīng)濟(jì)的虛實(shí)之爭(zhēng)只是空洞的概念之爭(zhēng),更何況,電商的發(fā)展如今已經(jīng)到了線上線下融合的新階段,劉強(qiáng)東是電商大佬,這個(gè)道理不會(huì)不懂。在這種情況下,還要大談虛擬經(jīng)濟(jì)沖擊了實(shí)體經(jīng)濟(jì),不僅是對(duì)不經(jīng)之論老調(diào)重彈,更讓人質(zhì)疑是不是別有用心,因?yàn)樽罱K的結(jié)果不是保護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),而是破壞實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

  我國(guó)的小微企業(yè)吸納了大量的就業(yè),當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定勝于一切,如果說(shuō)線上、線下的小微企業(yè)存在待遇不公平問(wèn)題,那么核心的解決方案應(yīng)該是為線下企業(yè)減稅,而非為電商平臺(tái)上的小微企業(yè)加稅。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)小微企業(yè)吸納就業(yè)人口總數(shù)已經(jīng)達(dá)到2億以上,對(duì)GDP貢獻(xiàn)度超過(guò)30%,但同時(shí)也有報(bào)告指出,一些小微企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)超過(guò)上市公司。2013年,我國(guó)還有80%的小微企業(yè)是盈利的,但到2015年底,這個(gè)比例驟然降到49%,虧損的比例也在上升,雖然2016年的數(shù)據(jù)我們暫時(shí)沒(méi)有拿到,但基本上是可以想象的。在這種情況下向電商小微企業(yè)征稅,后果無(wú)異于殺雞取卵。

  實(shí)際上,目前為線下小微企業(yè)減稅已經(jīng)成為政策取向。截至今年2月底,納入全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)的1100多萬(wàn)戶納稅人中,小規(guī)模納稅人占全部試點(diǎn)納稅人的87%以上,基本上都是民營(yíng)企業(yè)。而去年5月至今年2月底,小規(guī)模納稅人稅負(fù)平均下降25.97%,所有小微企業(yè)均實(shí)現(xiàn)減負(fù)。

  就電商小微企業(yè)而言,目前國(guó)家總體的稅收政策是“放水養(yǎng)魚(yú)”。按照國(guó)稅總局規(guī)定,網(wǎng)店該不該納稅,是由經(jīng)營(yíng)規(guī)模決定的,月銷售額低于3萬(wàn)是合法免予征稅的范圍。3萬(wàn)元的稅收起征點(diǎn)已經(jīng)很低,而目前90%以上的淘寶賣家月銷售額低于3萬(wàn)元。這樣直接說(shuō)明了,一旦擴(kuò)大征稅范圍,殺傷面積是極大的。而且,整體上看,小微電商企業(yè)的成長(zhǎng)性是優(yōu)于線下小微企業(yè)的,只有遏制征稅沖動(dòng),才能保證未來(lái)可能有更多的電商企業(yè)脫穎而出,成為貢獻(xiàn)更大的納稅者,這實(shí)際上也是國(guó)家稅收部門(mén)的考慮。

  劉強(qiáng)東所要求的“公平”二字,實(shí)際上是概念陷阱。小微企業(yè)的弱勢(shì),沒(méi)有線上、線下之分,雖然線上小微企業(yè)享受了稅收優(yōu)惠,但同時(shí)也更有成長(zhǎng)為納稅主體的潛力,另外,也不要忘了,阿里電商平臺(tái)每天納稅1億元,實(shí)際上也是對(duì)小微企業(yè)的間接征稅。為劉強(qiáng)東的絕對(duì)“公平”所誤導(dǎo),可能是撿了稅收短期增長(zhǎng)的芝麻,丟了實(shí)體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期繁榮的西瓜。

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