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您所在的位置: 2017個稅改革是利潤所得增稅還是工資所得免稅?
個人所得稅改革涉及千家萬戶，關(guān)系百姓切身利益，歷來都是熱門話題。今年兩會期間，“個稅如何改革”再度成為代表委員和社會各方熱議的焦點。未來個稅改革的主攻方向是什么?免征額會不會提高?哪些人的個稅負擔(dān)會減少?近日記者對此進行了調(diào)查采訪。
從記者的調(diào)查采訪來看，筆者認為未來個稅改革的主攻方向是利潤所得增稅和工資所得免稅。其主要理由有二：一是工資是勞動者的價值表現(xiàn)，利潤則是勞動者創(chuàng)造的剰余價值。如果只對工資所得征稅，不對利潤所得增稅，就無異于“殺雞取卵”，從而使經(jīng)濟社會停滯裒亡;而只有對工資所得免稅，對利潤所得增稅，才能做到“養(yǎng)雞吃蛋”，推動經(jīng)濟社會源源不斷向前發(fā)展。二是工資與利潤是成反比的，利潤越高，工資就越低，這是社會兩極分化的根源。而通過對工資所得免稅，對利潤所得增稅，再用這些稅收來扶助低工資所得者，則可以消除兩極分化，達到社會公平，最終實現(xiàn)共同富裕。
但是，要對工資所得免稅，對利潤所得增稅，首先就必須對個人所得稅進行重新分類。因為，現(xiàn)行的個人所得稅分類把工資所得與利潤所得混為了一談。其具體表現(xiàn)有四：一是工資、薪金所得混為一類，薪金本應(yīng)屬于經(jīng)營管理者的利潤所得，卻和工資一起適用3%到45%的7級累進稅率。二是個體生產(chǎn)、經(jīng)營所得混為一類，生產(chǎn)所得是工資，卻和經(jīng)營利潤一起適用5%到35%的5級累進稅率。三是承包者的經(jīng)營所得與工資歸為一類，都適用5%到35%的5級累進稅率。四是稿酬、勞務(wù)報酬與利息、股息、紅利、租金、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得混為一類，前者是勞動者的工資和盈利，后者則完全屬于利潤范疇，它們都適用20%的稅率。這樣，一些企業(yè)經(jīng)營者就會把自己的薪金所得轉(zhuǎn)化為稅率較低的股權(quán)所得，他們大都是企業(yè)的持股者，完全可以不拿工資或“一元年薪”來規(guī)避45%的高額稅率。而各類工資所得則無處可避，它們只能夠同利潤捆綁在一起承擔(dān)高額稅負，從而加劇工資和利潤的兩極分化。所以，我們要減免工資所得稅和增加利潤所得稅，切實消除社會兩極分化，就應(yīng)該從以下幾個方面將混在一起的工資所得和利潤所得分開。
首先要將工資、薪金所得類一分為二，形成工資所得類和薪金所得類;其次要將個體生產(chǎn)、經(jīng)營所得類一分為二，形成個體生產(chǎn)所得類和個體經(jīng)營所得類;再次要將承包者的經(jīng)營所得與工資所得類一分為二，形成承包者的經(jīng)營所得類與承包者的工資所得類;第四要將稿酬、勞務(wù)報酬與利息、股息、紅利、租金、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得類一分為二，形成稿酬、勞務(wù)報酬所得類與利息、股息、紅利、租金、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得類。
而在以上個人所得分類改革的基礎(chǔ)上，就可以對所得稅率進行相應(yīng)的變革。一是免征工資所得稅，但不是全部工資所得，而是平均工資所得，超過平均工資的數(shù)額還是要征稅，只是稅率要大幅降低，不能象薪金所得稅那么高。二是維持薪金所得3%到45%的7級累進稅率不變。三是對個體生產(chǎn)所得類和承包者的工資所得類，按照社會平均工資免征稅。四是對個體經(jīng)營所得類和承包經(jīng)營所得類，參照薪金所得，實行3%到45%的7級累進稅率。五是對稿酬、勞務(wù)報酬所得類，按照社會平均工資免征稅，其余數(shù)額則作為盈利，參照薪金所得，實行3%到45%的7級累進稅率。這樣，就一定能夠消除社會兩極分化，從而有力推動經(jīng)濟社會不斷發(fā)展。
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但是，要對工資所得免稅，對利潤所得增稅，首先就必須對個人所得稅進行重新分類。因為，現(xiàn)行的個人所得稅分類把工資所得與利潤所得混為了一談。其具體表現(xiàn)有四：一是工資、薪金所得混為一類，薪金本應(yīng)屬于經(jīng)營管理者的利潤所得，卻和工資一起適用3%到45%的7級累進稅率。二是個體生產(chǎn)、經(jīng)營所得混為一類，生產(chǎn)所得是工資，卻和經(jīng)營利潤一起適用5%到35%的5級累進稅率。三是承包者的經(jīng)營所得與工資歸為一類，都適用5%到35%的5級累進稅率。四是稿酬、勞務(wù)報酬與利息、股息、紅利、租金、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得混為一類，前者是勞動者的工資和盈利，后者則完全屬于利潤范疇，它們都適用20%的稅率。這樣，一些企業(yè)經(jīng)營者就會把自己的薪金所得轉(zhuǎn)化為稅率較低的股權(quán)所得，他們大都是企業(yè)的持股者，完全可以不拿工資或“一元年薪”來規(guī)避45%的高額稅率。而各類工資所得則無處可避，它們只能夠同利潤捆綁在一起承擔(dān)高額稅負，從而加劇工資和利潤的兩極分化。所以，我們要減免工資所得稅和增加利潤所得稅，切實消除社會兩極分化，就應(yīng)該從以下幾個方面將混在一起的工資所得和利潤所得分開。
首先要將工資、薪金所得類一分為二，形成工資所得類和薪金所得類;其次要將個體生產(chǎn)、經(jīng)營所得類一分為二，形成個體生產(chǎn)所得類和個體經(jīng)營所得類;再次要將承包者的經(jīng)營所得與工資所得類一分為二，形成承包者的經(jīng)營所得類與承包者的工資所得類;第四要將稿酬、勞務(wù)報酬與利息、股息、紅利、租金、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得類一分為二，形成稿酬、勞務(wù)報酬所得類與利息、股息、紅利、租金、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得類。
而在以上個人所得分類改革的基礎(chǔ)上，就可以對所得稅率進行相應(yīng)的變革。一是免征工資所得稅，但不是全部工資所得，而是平均工資所得，超過平均工資的數(shù)額還是要征稅，只是稅率要大幅降低，不能象薪金所得稅那么高。二是維持薪金所得3%到45%的7級累進稅率不變。三是對個體生產(chǎn)所得類和承包者的工資所得類，按照社會平均工資免征稅。四是對個體經(jīng)營所得類和承包經(jīng)營所得類，參照薪金所得，實行3%到45%的7級累進稅率。五是對稿酬、勞務(wù)報酬所得類，按照社會平均工資免征稅，其余數(shù)額則作為盈利，參照薪金所得，實行3%到45%的7級累進稅率。這樣，就一定能夠消除社會兩極分化，從而有力推動經(jīng)濟社會不斷發(fā)展。
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