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您所在的位置: 前海走出自貿(mào)區(qū)金融改革創(chuàng)新之路
金融改革創(chuàng)新一直是自貿(mào)區(qū)發(fā)展的重中之重，前海作為我國探索金融機制改革創(chuàng)新的戰(zhàn)略平臺，在金融先行先試方面取得了顯著成果，為企業(yè)謀取了實實在在的福利，也推動深圳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
自國務(wù)院批復(fù)深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)建設(shè)我國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口以來，中國人民銀行深圳市中心支行等有關(guān)部門和單位圍繞金融服務(wù)實體經(jīng)濟的主線，推動前海蛇口自貿(mào)片區(qū)金融改革開放先行先試，以市場需求為動力，以交易項目為主體，以監(jiān)管引導為保障，取得了一批開創(chuàng)性、影響大的金融改革創(chuàng)新成果，形成了一批可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗，走出了一條具有前海特色的自貿(mào)區(qū)金融改革創(chuàng)新之路。
前海成為人民幣國際化先導區(qū)
人民幣國際化是金融改革的前沿領(lǐng)域。深圳率先啟動跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點，開創(chuàng)人民幣資本項目回流先河。2012年12月，中國人民銀行深圳市中心支行率先啟動跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)，支持前海企業(yè)向香港銀行借入人民幣貸款。2015年上半年，國務(wù)院下發(fā)廣東自貿(mào)區(qū)總體方案，進一步擴大試點范圍，自貿(mào)區(qū)機構(gòu)可從港澳及國外借用人民幣資金。截至2017年8月末，前?？缇橙嗣駧刨J款業(yè)務(wù)累計提款金額371億元，涉及前海企業(yè)達171家。此項試點強化了深港兩地銀行同業(yè)交流，有效降低了前海企業(yè)融資成本，有力支持了前海的開發(fā)與建設(shè)。
隨后，通過深化跨境人民幣資金集中運營改革，拓寬了跨境雙向人民幣融資渠道。2014年11月，深圳正式開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)和經(jīng)常項下跨境人民幣集中收付業(yè)務(wù)試點。2016年4月，中國人民銀行深圳市中心支行下發(fā)支持前海蛇口自貿(mào)片區(qū)擴大人民幣跨境使用的通知，進一步放寬企業(yè)境內(nèi)外營業(yè)收入等方面的業(yè)務(wù)準入條件，吸引了更多跨國企業(yè)集團在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)設(shè)立全球性或區(qū)域性資金結(jié)算中心。截至2017年8月末，共有14個跨國企業(yè)集團辦理了自貿(mào)區(qū)版跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)備案，涉及成員企業(yè)336家。
此外，前海有序開展自貿(mào)區(qū)銀行境外放款業(yè)務(wù)，切實支持“一帶一路”境外項目開展。2015年12月，中國人民銀行總行下發(fā)《關(guān)于金融支持中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的指導意見》，其中提出“鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行金融機構(gòu)增加對企業(yè)境外項目的人民幣信貸投放”。中國人民銀行深圳市中心支行積極宣傳、引導有業(yè)務(wù)需求的自貿(mào)區(qū)銀行開展此項業(yè)務(wù)，支持“走出去”企業(yè)與項目，支持“一帶一路”境外項目開展。截至2016年末，共有5家自貿(mào)區(qū)銀行辦理了11筆境外貸款登記，登記金額累計54.9億元。
積極開展人民幣信貸資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)
為推動跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，拓寬深圳市銀行與港澳臺及海外地區(qū)同業(yè)之間的貿(mào)易融資渠道，中國人民銀行深圳市中心支行積極探索開展人民幣信貸資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓試點取得新突破。
截至2017年8月末，合計辦理30筆人民幣信貸資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，交易金額累計8.13億元。與此同時，在2016年12月前海金融交易所成功辦理國內(nèi)首單不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，2017年6月，國家外匯管理局將不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓審批權(quán)限下放深圳分局，深圳成為全國首個也是唯一一個獲得授權(quán)，自主審核管理銀行不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的城市。
2014年9月，經(jīng)國家外匯管理局批準，深圳排放權(quán)交易所在全國率先引入境外投資者，允許其使用外匯或跨境人民幣參與深圳碳排放權(quán)交易，推動深圳綠色金融發(fā)展。截至2017年8月末，境外投資者參與深圳碳排放權(quán)交易，累計交易量989萬噸，交易額2.4億元人民幣。
全口徑跨境融資業(yè)務(wù)降低企業(yè)融資成本
全國率先啟動外債宏觀審慎管理試點后，深圳企業(yè)可充分利用“兩個市場、兩種資源”。2015年3月，深圳前海作為全國三個試點地區(qū)之一（深圳前海、北京中關(guān)村、江蘇張家港），正式啟動外債宏觀審慎管理試點。2016年5月，該項試點升級為全口徑跨境融資宏觀審慎管理，并在全國范圍內(nèi)進行推廣，允許金融機構(gòu)和企業(yè)在額度內(nèi)自主開展本外幣跨境融資，便利企業(yè)與全球低成本資金“牽手”。截至2017年8月末，103家深圳企業(yè)共辦理了128筆外債宏觀審慎試點及全口徑跨境融資業(yè)務(wù)，簽約53.18億美元。初步測算，企業(yè)平均融資成本降低了1%~2%。
跨國公司外匯資金池業(yè)務(wù)，促進深圳總部經(jīng)濟集聚發(fā)展。2013年6月，深圳正式啟動跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點。通過試點，跨國公司總部可調(diào)劑境內(nèi)、外成員企業(yè)外匯資金余缺，從而有效降低企業(yè)財務(wù)成本，提升企業(yè)運轉(zhuǎn)效率。自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)集團申請辦理，跨境收支門檻已由1億美元降低至5000萬美元。截至2017年8月末，深圳共有50家跨國公司集團參與試點，涉及境內(nèi)外成員企業(yè)979家，跨境流出入總規(guī)模達215.78億美元。
與此同時，2012年末與2014年8月深圳先后啟動外商投資股權(quán)投資（QFLP）試點、合格境內(nèi)投資者境外投資（QDLP）試點，并在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)先行先試。截至2017年8月末，已設(shè)立QFLP管理企業(yè)118家，發(fā)起外資QFLP基金20家，設(shè)立規(guī)模36.07億美元；已設(shè)立QDLP試點企業(yè)41家，備案額度9.61億美元。
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